村团组织换届选举工作的补充通知

2013年07月24日

 

共青团承德市委关于全面推进村级团组织集中换届选举工作的补充通知

承团通[2012]03号 

各团县区委: 
在全市开展村党组织和第九届村民委员会换届工作的契机下,团市委于12月16日印发了《关于在村“两委”班子换届期间推进农村团组织换届工作的通知》,对全市借助村两委班子换届的有利契机,扎实推进村团组织换届工作进行了安排部署。12月28日,省委组织部、省民政厅、团省委联合印发了《关于结合全省村“两委”换届开展村级团组织换届选举工作的通知》,并于1月12日召开了全省村级团组织集中换届选举工作电视电话会议,就全省推进村级团组织集中换届选举工作作出具体安排,制定下发了《全省村级团组织集中换届选举工作的实施方案》。 
根据全省电视电话会议精神和团省委实施方案要求,结合我市村“两委”班子换届工作进展和团组织实际情况,现就我市推进农村团组织集中换届选举工作具体事项补充通知如下: 
一、推行一种模式 
推行村“两委”班子年轻成员兼任村团支部书记模式,真正把政治素质、文化素质较高,带头致富、带领致富能力较强,热爱青年工作,群众反响较好的优秀农村青年选拔到村团支部书记岗位上来。 
二、遵循两项原则 
1、遵循党建带团建原则。各级团组织要及时将省市关于村团组织集中换届的目标任务和工作要求向同级党委领导进行汇报,争取党政领导的高度重视和大力支持,特别是组织部门和民政部门的支持和指导,要在各级村“两委”换届领导小组的领导下,联合组织、民政等部门成立村团支部换届选举工作领导小组,做到工作谋划上统筹安排、资源使用上统筹协调、换届后续工作上统筹推进,确保村团组织换届工作圆满完成。 
2、遵循群众性参与原则。积极发动广大团员青年参与到团组织换届选举工作中来,是村团组织换届选举工作成功的重要基础,各级团组织要通过组织化动员和社会化动员相结合的手段和方法,最大限度地动员团员青年参与村团组织换届选举,扩大青年群众参与程度,增强青年群众的政治意识。 
三、严格三条标准 
1、严格“两推直选”选举方式。农村团支部集中换届选举采取“两推直选”的办法进行。“两推”是指团员和35岁以下青年推荐候选人与同级党组织推荐候选人相结合的方式,“直选”是指召开团员大会直接选举村团支部书记、副书记、委员。 
2、严格村团支部班子结构。村团支部委员原则上扩大到5-7人,设书记1名、委员3-4名,根据工作需要,可设副书记1-2名。团支部班子成员中至少包含2-3名青年致富带头人、青年农民经纪人、青年农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡青年农民以及复转军人、大学生“村官”、“农村好青年”等优秀青年人才。 
3、严格村团支部成员条件。农村团支部委员候选人要求是团籍(临时团组织关系)或党籍(临时党组织关系)在本村的团员或青年党员,年龄原则上不超过35周岁,学历在高中及高中以上。 
四、把握四个环节。 
1、宣传发动环节。通过张榜公布的形式,利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介,向团员青年广泛宣传村团支部集中换届选举的目的、意义、换届选举时间、名额、候选人条件、步骤等相关事项,利用春节期间外出青年集中返乡、青年互访聚集较多的有利时机进行发动,特别是针对农村青年能人进行重点动员,为村团组织换届选举营造浓厚的社会氛围。 
2、团员(青年)登记环节。村团支部换届选举工作小组要安排专人对本村及常驻本村团员青年状况进行摸底调查,并逐一登记备案,建立健全“团员登记簿册”和“青年登记簿册”两本帐。团员登记应以团员的组织关系为依据,流动团员依据流出地团组织证明为依据,登记项目应包括姓名、性别、出生年月、民族、身份证号、文化程度、入团时间地点、团内职务、团员证号、现工作情况、有何特长、奖惩情况、联系方式(手机、QQ等)。青年登记针对35周岁以下的青年,以户籍登记簿为依据。 
3、候选人推荐环节。要采取村党支部推荐、35周岁以下团员青年联名推荐的方式报名参选,对于报名人员要由村团支部换届选举工作小组对照委员候选人标准进行资格审查,报同级党组织和乡镇团委审批同意后,对候选人进行张榜公示。 
4、团员大会选举环节。委员正式候选人确定后,应立即组织召开团员大会,选举委员、副书记和书记。团员大会有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四方可进行选举。 
五、坚持五项制度。 
1、坚持定期督导调度。县、乡要成立村团组织集中换届选举工作领导机构、工作机构和督导小组,逐级明确责任、保证工作力量。团市委联合市委组织部、市民政局共同组成全市村级团组织换届选举工作督导小组,定期深入各地一线检查指导工作。各县区要尽快对本地村团组织集中换届选举工作统一调度、督导检查。 
2、坚持日常沟通反馈。各级团组织要加强与同级党委组织部门、民政部门的沟通协调,主动与村“两委”换届做好衔接,同时,要及时将村团组织换届选举的进展情况、经验作法以及新当选的团支部书记当选村“两委”委员情况向上级团组织反馈。每周五,各县区要将工作进展情况向团市委反馈一次,团市委将通过共青团网站通报各县区进展情况,推广好经验、好做法。 
3、坚持联系点制度。各县区要加强对基层村团组织换届选举工作的具体指导,实行包村联系、一线指导。名县区村换届选举工作领导小组成员和各县区专职团干部每人具体联系1个农村团支部,尤其是对重点村、困难村要加强工作指导和督导,整个换届过程中到联系点实地指导不少于2次。 
4、坚持“一带一”帮扶。村团组织集中换届完成后,各级团组织要加强对农村团支部的帮扶工作,组织省市五四红旗团组织或五星级团组织与新成立的村团组织结成帮扶对子,帮助其设计工作内容、健全工作机制,有条件的可按照项目化运作方式适当给予经费支持,促进村团组织健康发展。换届工作完成一周内要完成结对、实现对接。 
5、坚持业务培训。各级团组织要针对新选拔到村团组织中来的团干部开展业务培训,开展新任职团干部需求调查、组建培训队伍、科学设定培训项目,通过请上来培训、走出去观摩、下基层指导等形式,使村团支部成员尽快适应岗位需要,切实发挥村团组织职能作用。4月中旬左右要完成第一批次业务培训。 
村级团组织集中换届选举工作是2012年省市加强团的基层组织建设的一项重要内容,各级团组织要逐级落实工作责任,深入谋划、扎实推进,确保不走过场、不搞形式,确保3月底前完成村团组织集中换届工作,切切实实把团的最基层战斗堡垒、共青团组织体系最后一级——村级团组织建设好、维护好。 

共青团承德市委 
2012年1月16日